美国立法者和行业高管在华盛顿特区召开会议，讨论
法案——一项旨在建立战略性比特币储备（SBR）以多元化美国金融投资组合的联邦提案。该法案由怀俄明州共和党参议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）提出，并在2025年9月16日的国会圆桌会议上被重点讨论。来自加密货币行业的18位代表，包括MicroStrategy的迈克尔·塞勒（Michael Saylor）和Bitmine的汤姆·李（Tom Lee），就该倡议发表了见解。《比特币法案》规定，五年内需购买一百万个比特币单位，目标是将这些数字资产安全冷存储至少二十年。预计购买资金将来自美国财政部和美联储，但前提是该计划必须保持预算中立，避免给纳税人造成任何额外负担。这与特朗普总统2025年3月发布的行政命令相一致，该命令强调了比特币作为价值储存手段的战略价值，并指示财政部建立国家数字资产储备库。
拟议的储备将与黄金等传统资产类似，注重有限供应和长期持有。该倡议代表着公共政策的转变，摒弃了以往拍卖扣押比特币的做法，转而建立一项可以长期对冲通胀和经济不确定性的储备。该法案进一步规定了公开报告和监督，以确保储备管理的透明度。
在州一级，包括新罕布什尔州、亚利桑那州和德克萨斯州在内的多个州已采取措施建立各自的国家储备银行（SBR）。新罕布什尔州的HB 302法案授权州财政部长将最多5%的公共资金投资于比特币和其他大型数字资产，而亚利桑那州和德克萨斯州则已通过法律，建立州管理的储备银行，并规定了具体的托管和报告要求。这些州一级的行动为联邦政府更广泛地采用该储备银行奠定了基础，并可能影响国家储备银行的发展轨迹。
出席国会会议的业内人士强调，需要建立一个清晰的监管框架，以支持负责任的投资和数字资产的安全托管。他们还对《比特币法案》在国会进展缓慢提出了质疑，凸显了人们对政治反对和监管不确定性的担忧。由于两党各自提出立法提案——共和党推动《清晰法案》，民主党则概述了七大支柱的市场结构框架——通往统一的美国加密货币监管体系的道路仍然充满不确定性。
持续的政治和立法发展反映出，人们日益认识到比特币的战略性金融作用。尽管其经济多元化潜力已得到广泛认可，但网络安全漏洞、资产扣押相关的法律挑战以及市场波动等风险仍然令人担忧。随着美国政府推进这些举措，创新、监管和公共问责之间的平衡将决定数字资产在国家金融战略中的未来。
