俄罗斯央行准备在2026-2028年新战略中严厉打击加密货币

莫斯科最高金融监管机构已将加密货币列为其即将出台的风险议程的核心，并警告称，比特币、稳定币和其他数字资产可能会在未来几年破坏俄罗斯金融体系的稳定。

俄罗斯央行2026年至2028年的长期战略描绘了一幅日益令人担忧的景象。这份为克里姆林宫准备的文件指出，“货币替代品”在全球范围内的迅速蔓延威胁着货币主权和投资者安全。官员们表示，使用数字资产作为替代支付手段的能力尤其令人担忧。

加密货币风险概述

报告强调了监管机构试图解决的三大风险：缺乏对投资者的保障措施、数字资产在犯罪融资中的吸引力，以及与加密货币相关的衍生品和代币化证券等工具的扩张。官员们警告称，缺乏负责任的担保人意味着公民可能会失去全部持有的资产，而匿名性也使得追踪非法资金流动更加困难。

尽管俄罗斯在 2024 年将加密货币挖矿合法化，但俄罗斯央行现在希望从 2026 年开始对矿工的运营进行更严格的监管。同时，俄罗斯计划对基于加密货币的金融工具进行严格限制，这些工具仍然只有“合格投资者”才能通过持牌中介机构获得。

该监管机构还指出，欺诈问题日益严重。据其估计，2025年初发现的五分之四以上的传销骗局涉及数字资产支付。

除了对矿工和投资者的监管外，俄罗斯央行还将点对点加密货币平台和未注册的交易所与赌博网站和毒品市场一起列为所谓的“影子业务”。一个名为“Antidrop”的新监控平台即将推出，用于检测通过银行账户和银行卡进行非法支付的所谓“钱骡”。

银行将能够访问该系统并标记可疑交易。早期报告显示，某些账户行为——例如反复自行转账或异常大额的ATM取款——已被视为危险信号。

业内人士认为，这些措施覆盖范围过广。交易员表示，执法部门已开始对账户与可疑交易相关的个人进行调查，即使这些交易并非有意为之。央行本身也承认，有关诈骗和账户冻结的投诉有所增加。

这一战略预示着俄罗斯将进入一个监控和限制强化的时期。尽管自挖矿合法化以来，俄罗斯加密货币行业的知名度有所提升，但未来几年，任何在央行严格控制框架之外运营的企业，其经营环境都可能变得更加严峻。