英国金融行为监管局提出将加密货币公司全面纳入其监管框架的提案,承诺建立反映传统金融规则的制度,同时根据数字资产市场的特定风险和特点进行调整。
在一个咨询文件该监管机构在周三发布的公告中表示,虽然这些提案借鉴了其他金融公司已经采用的许多要求——包括运营弹性、高级管理层问责制、强大的系统和控制以及金融犯罪防范措施——但新的加密货币标准将“适度”。FCA 的目标是保护消费者、减少金融犯罪、支持增长,同时确保英国公司在国际上保持竞争力。
该机构的指导原则是“同样的风险,同样的监管结果”,但它承认加密货币的技术和商业模式需要调整。例如,运营弹性要求(包括网络攻击和中断保障措施)将全面适用,而治理、系统和控制将与其高级管理人员和认证制度保持一致。加密货币公司通常可能面临的标准与消费信贷提供商(而非银行)的标准类似,这反映出监管机构认为加密货币公司系统性风险状况较低。
此次咨询还开启了关于FCA旗舰消费者责任(要求公司为客户提供良好结果)是否应扩展到加密货币市场的讨论。此外,FCA正在就消费者是否应该有权向金融申诉专员服务处(Financial Ombudsman Service)提交投诉征求意见。
与此同时,包括FCA《企业原则》在内的高标准将适用于加密货币公司,但豁免条款有限。FCA提议,诚信、技能和谨慎以及公平对待客户等原则将不适用于加密货币交易平台上专业会员之间直接进行的交易,类似于传统金融领域针对多边交易场所的现有规则。不过,对散户投资者的保护措施仍将保留。
该监管机构强调,其提案“不会消除加密货币投资的风险”,但将确保公司在犯罪预防、韧性和治理方面达到明确的最低标准。FCA支付和数字金融执行董事David Geale在一份声明中表示:“我们希望发展一个可持续且具有竞争力的加密货币行业——在创新、市场诚信和信任之间取得平衡。”陈述.
《金融时报》报告在咨询中,指出由于固有的波动性,一些冷静期权利可能也不适用于加密交易,尽管 FCA 的文件将这些视为仍在讨论的领域,而不是已确定的豁免。
这些提议遵循了英国财政部立法草案于四月发布。反馈意见将于十月和十一月提交,最终规则预计将于2026年发布,届时将针对具体活动的要求进行进一步的行业磋商。
深化英国和美国之间的加密合作
过去五年来,英国的加密货币公司必须向FCA注册,以遵守反洗钱、反恐和“了解你的客户”的规定。FCA目前的职责仅限于金融推广和预防金融犯罪。
去年,政府公布了全面英国加密监管框架而美国在唐纳德·特朗普总统的领导下采取了更加友好的加密货币态度,这加大了英国的回应压力。
《金融时报》周一报道称,英国财政大臣雷切尔·里夫斯和美国财政部长斯科特·贝森特计划两国在加密货币监管方面开展更紧密的合作。合作在伦敦与美国银行、巴克莱银行、Circle、花旗银行、Coinbase 和 Ripple 的代表举行的会议上进行了讨论。
上周,行业团体敦促英国政府将在周三特朗普总统第二次国事访问之前将稳定币和代币化列为英美科技桥的“核心支柱”。