11月10日，参议院农业委员会发布了数字资产商品监管框架草案，这是朝着建立加密货币等金融工具的全面监管规则迈出的重要一步。比特币在美国，比特币 (BTC) 和以太坊 (ETH) 均可交易。
两党共同起草的文本，合著由参议员约翰·布兹曼（共和党，阿肯色州）和参议员科里·布克（民主党，新泽西州）提出的这项提案，标志着赋予商品期货交易委员会（CFTC）对现货数字商品明确管辖权的第一个具体提案。
它还制定了加密货币领域市场诚信、资金隔离和消费者保护的正式标准。
“这是机构如何将数字资产整合到其业务中的最具影响力的路线图，”数字商会首席执行官科迪·卡博内表示。面试与CNBC合作。
“这是他们开展加密货币业务所需遵守的合规要求的最佳分步指南。”
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华尔街称之为“多德-弗兰克时刻”。
华尔街分析师和加密货币高管将该法案描述为数字资产的“多德-弗兰克时刻”，是传统金融监管和区块链创新之间期待已久的桥梁。
“这份讨论稿推进了这些目标的实现，并在我们制定最终政策文本的过程中树立了一个重要的里程碑。”说布兹曼补充说，“美国商品期货交易委员会是监管现货数字商品交易的合适机构。”
该法案也得到了白宫的支持，唐纳德·特朗普总统称市场结构改革是他政府的首要任务，并将其视为实现“监管清晰化”和促进国内创新的途径。
银行高管和监管机构越来越支持制定明确的加密货币市场规则，称参议院的新框架最终可能将数字资产纳入传统金融体系。
华尔街
美国银行首席执行官布莱恩·莫伊尼汉说监管政策的明朗化将引发银行业变革浪潮。
“如果相关规定出台，使之成为可以真正开展业务的现实，你会发现银行系统会在交易方面采取强硬措施，”莫伊尼汉说。
Bitget（一家通用交易所 (UEX)）首席执行官 Gracy Chen 在给 TheStreet 的一份声明中表示圆桌会议说：
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“关键机构的瘫痪和市场结构立法的延误暴露了中心化运营的脆弱性，一旦正常运作恢复，可能会加速人们对更清晰、两党合作的加密货币监管的呼吁。”
10月23日，标普500指数成分股公司Coinbase的首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗表示，该公司今天与参议院民主党人和共和党人举行了富有成效的会谈。
他补充道：
“好消息是，两党都强烈支持并决心完成这项市场结构立法。这对美国以及参与加密货币的1500万美国人来说至关重要。尽管政府停摆，参议院仍在努力推动加密货币市场结构立法获得通过。”
账单上有什么？
该草案迄今为止最清晰地概述了美国各机构如何划分对加密货币市场的监管权。
该文本明确将比特币和以太坊等主要加密货币归类为数字商品，受美国商品期货交易委员会 (CFTC) 的监管。
加密货币交易所将被要求分离交易、托管和经纪功能，此举让人想起塑造美国银行业格局的《格拉斯-斯蒂格尔法案》时代的业务分离。
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美国商品期货交易委员会 (CFTC) 将与美国证券交易委员会 (SEC) 共同拥有在托管、注册和消费者信息披露等问题上制定规则的权力。
受监管实体将缴纳费用以支持 CFTC 的运作，包括许可、考试和教育推广。
这标志着自20世纪30年代证券法以来最全面的加密货币监管框架的诞生——也是国会首次提议明确划分美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）的权力。几十年来，这种管辖权上的空白使加密货币市场一直处于监管真空状态。如果该提案获得通过，比特币、以太坊及其交易所将有效地纳入与传统商品和资本市场相同的结构性监管之下。
该法案指示交易所只上架“不易被操纵”的代币，这一规定旨在遏制跑路和虚假交易。
接下来会发生什么？
农业委员会的文本最终将与参议院银行委员会自己的草案合并，该草案侧重于证券监管。
它们将共同构成《数字资产市场结构法案》——一项影响深远的立法方案，预计将在未来几年内定义加密货币与美国资本市场的互动方式。
