欧盟宣布了针对俄罗斯的第19项制裁措施，标志着其阻挠莫斯科进入全球金融体系和能源市场的行动显著升级。这些措施已获欧盟委员会批准，首次明确针对加密货币平台，以及俄罗斯银行、液化天然气（LNG）运营商以及规避现有制裁的所谓“影子船队”。该措施由俄罗斯总统乌尔苏拉·冯德莱恩提出，旨在切断俄罗斯战争经济的收入来源，而俄罗斯的战争经济严重依赖化石燃料出口和

交易欧盟新一轮制裁针对俄罗斯液化天然气、银行和加密货币[1].

制裁措施包括全面禁止118艘与俄罗斯影子船队相关的船只交易，这些船只运输石油和天然气，违反了欧盟的限制规定。此外，欧盟计划将逐步停止进口俄罗斯液化天然气的期限提前一年，目标是在2027年1月1日前完全禁止进口。此举是在美国总统唐纳德·特朗普施加巨大压力之后做出的。特朗普曾公开敦促欧洲盟友切断与俄罗斯的能源联系，以此作为美国制裁的先决条件。特朗普的言论，包括直接向北约国家发出的呼吁，强调继续购买俄罗斯石油会削弱美国的外交筹码和谈判能力。欧盟新一轮制裁针对俄罗斯液化天然气、银行和加密货币[1].

该制裁方案的一个新特点是针对加密货币平台。欧盟已认定这些平台对俄罗斯洗钱和规避西方金融限制至关重要。虽然最初的声明中并未点名具体平台，但此举与全球范围内为遵守制裁而监管加密货币交易的更广泛努力相一致。将数字资产纳入制裁范围，凸显了欧盟对其在规避传统金融体系方面日益增强的作用的认可。此前，第16轮制裁方案已将加密货币限制扩大到83个参与俄罗斯交易的实体和个人。欧盟加强对俄罗斯的制裁，扩大加密货币限制[3].

该计划还对俄罗斯银行实施了更严格的控制，包括对另外 22 家银行实施全面交易禁令。

这些措施旨在将俄罗斯孤立于全球支付体系之外，并限制其获取外汇的渠道。欧盟还延长了对俄罗斯原油精炼产品的禁令，但美国和英国等少数国家除外。北溪1号和2号管道现已被全面禁止交易，这实际上暂停了其运营和维护。欧盟批准第19项对俄制裁方案，针对银行、能源和加密货币行业[2].

冯德莱恩引用的经济分析表明，俄罗斯的战争经济已接近极限，制裁严重影响其金融稳定。欧盟估计，2024年化石燃料占俄罗斯政府收入的三分之一，凸显了减少这些资金流入的紧迫性。第19号一揽子计划还扩大了对军民两用产品和技术的出口限制，目标是协助规避制裁的第三国实体。值得注意的是，尽管欧盟已将中国视为俄罗斯战争努力的关键推动者，但并未将特朗普要求的对华征收50%至100%的关税纳入其中。欧盟新一轮制裁针对俄罗斯液化天然气、银行和加密货币[1].

匈牙利和斯洛伐克历来享有通过德鲁日巴输油管道进口石油的豁免权，但由于俄罗斯石油公司和俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom Neft）现在面临全面交易禁令，这两个国家可能面临麻烦。特朗普执政期间，这些国家与美国政策的协调加剧了对其能源依赖的审查。然而，预计这两个国家将利用其否决权来谈判让步，就像它们在前几轮制裁中所做的那样。欧盟新一轮制裁针对俄罗斯液化天然气、银行和加密货币[1].

欧盟的做法体现了金融孤立和经济施压的双重战略。通过瞄准加密货币平台，欧盟旨在弥补其制裁框架中的一个关键漏洞。与此同时，加速能源淘汰和银行业限制旨在限制俄罗斯维持军事行动的能力。这些措施的有效性将取决于执法机制和全球合作，尤其是在监管不太严格的司法管辖区。