美国政府可能很快重新开放，这将使负责监管数字资产的关键联邦机构恢复正常运作，并使立法者能够重新专注于长期停滞的加密货币立法。

周日晚上，一群参议院民主党人和共和党人据说双方达成协议，朝着结束长达41天的政府停摆迈出了第一步——这是迄今为止历史上持续时间最长的政府停摆。该协议将为政府提供资金直至1月底，并于周一晚间在参议院获得通过，目前正等待众议院的投票表决。

如果政府停摆最终在本周结束，两个重要的联邦机构将能够全面恢复运作。自10月1日起，美国证券交易委员会和商品期货交易委员会一直以有限的人员配置运作，并且只被允许处理紧急事务。

“不仅仅是美国证券交易委员会损失了40天时间，而是项目搁置后再重新启动，你不可能直接从上次中断的地方继续，”他说。霍华德·费舍尔 (Howard Fischer) 曾任美国证券交易委员会 (SEC) 高级审判律师，现为 Moses & Singer LLP 律师事务所合伙人，他在接受 The Block 采访时表示。菲舍尔补充说，从前总统乔·拜登到总统唐纳德·特朗普的政府更迭以及监管机构人员的离职也减缓了工作进度。

在政府停摆之前，美国证券交易委员会主席保罗·阿特金斯表示，该机构计划在年底前推出一项“创新豁免”。他表示，这项豁免将快速使企业能够“将链上产品和服务推向市场”。然而，上个月，阿特金斯说政府停摆影响了该机构的工作和年底计划。

停工后的计划

TD Cowen华盛顿研究小组周一在一份报告中指出，疫情封锁结束后，美国证券交易委员会（SEC）下一步可能会发布豁免令。豁免令意味着SEC可以在特定条件下豁免实体遵守某些规则。

道明银行的贾雷特·塞伯格表示：“这是一种允许代币化和加密货币活动在不考虑适用于传统金融公司的现有监管制度的情况下进行的方式。”

证券监管机构还计划继续……探测菲舍尔表示，这些资金流入了受疫情影响的数字资产管理公司。

在姊妹机构，CFTC代理主席卡罗琳·范（Caroline Pham）说将会有“li到今年年底，sted 现货加密货币交易和代币化抵押品将实现。”周日，Pham 证实了这份报告。CoinDesk她正在与受监管的交易所进行洽谈。发射现货交易最早下个月即可进行，包括杠杆交易。

美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）一直在努力。密切过去一年我们一直在一起。

菲舍尔表示：“本届政府展现了美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）之间不同寻常的合作，这种情况并非一直如此。因此，我认为要重新步入正轨，尤其是在推进一项激进议程的情况下，将会非常复杂。但从所有报道来看，SEC和CFTC似乎正在携手合作，这或许会让事情比往年更容易一些。”

ETF会发生什么变化

疫情封锁期间，一些公司采取了不太传统的方式，成功推出了一些加密货币交易所交易基金。此前，该机构得到正式认可的统一的上市标准，实际上意味着数十个加密货币 ETF 应用程序可以更快地上线。

政府停摆一周后，美国证券交易委员会（SEC）发布指南，澄清了公司上市的程序。指南中指出，如果公司想要上市，可以直接提交S-1注册声明，无需“延迟修订”。多家公司都采用了这种策略，并且到目前为止已经能够上市和交易 SOL、莱特币和 HBAR 产品。

Grayscale Investments 的首席法律官 Craig Salm 在接受采访时表示，一旦政府重新开放，这些产品将会出现几种不同的情况。

萨尔姆说：“第一种方法是，他们（美国证券交易委员会）可以让这些提交的S-1文件在20天后自动生效，然后什么也不做。或者，他们可以再次与发行人接洽，如有疑问，提出更多问题，并重新启动政府停摆前正在进行的流程，或者采取其他各种不同的方式。”

萨尔姆还表示，美国证券交易委员会可能会暂停加密货币ETF的发行，以便处理更多意见，但该机构也可能对已经开始交易的加密货币ETF提出意见。

在国会山

罗恩·哈蒙德表示，有关加密货币行业监管的立法工作耗时约一个半月。Wintermute 的政策和倡导负责人说在一次采访中。

哈蒙德说：“据我们接触的很多消息来源称，即使在政府停摆期间，这些谈判仍在进行——并非一切都停滞了。工作人员仍在合作，只是由于政府停摆期间该机构工作人员不允许查看电子邮件或回复国会关于立法的问询，所以他们在某种程度上受到了限制。”

TD Cowen 的 Seiberg 表示，机构员工的意见往往更有分量。

塞伯格表示：“如果美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）的工作人员尚未审查该法案，那么推进该法案将会非常困难。这将使反对者能够要求推迟该法案的通过，直到相关机构完成审查为止。”

房子之后 通过了它的版本在夏季期间一项旨在规范加密货币行业的法案出台后，参议院一直在制定自己的立法。由共和党人领导的参议院银行委员会有一份草案，旨在划分美国证券交易委员会 (SEC) 和美国商品期货交易委员会 (CFTC) 之间的管辖权，并为“辅助资产”创建一个新术语，以明确哪些加密货币不属于证券。

对美国商品期货交易委员会（CFTC）拥有管辖权的参议院农业委员会发布了其报告。草稿周一，立法者们将最终协调一致，争取参议院通过一项最终法案，并最终将一项法案送交特朗普总统签署。这些法案的制定工作一再被推迟，而政府停摆也加剧了这一局面。推动此外，明年即将举行的中期选举也对该法案的政治考量不利，因为它可能会切实影响议员们在力求保住席位并将重心转移到竞选活动时对待立法的态度。

参议院农业委员会还负责举行对特朗普的提名人迈克·塞利格的提名听证会。挑选哈蒙德表示，参议院农业委员会很可能会在政府停摆结束后不久举行听证会，提名人选担任美国商品期货交易委员会（CFTC）主席。委员会发言人未回应有关提名听证会的置评请求。