美国证券交易委员会（证券交易委员会）已表示其加密货币监管方式将发生重大转变，允许州特许信托公司代表 SEC 注册的顾问和基金托管数字资产。
此举通过不采取行动信函该法案由投资管理部门于周二发布，是该监管机构多年来采取的最具前瞻性的加密货币举措之一。
投资管理部发出的不采取行动函（来源：SEC）
加密货币托管的无行动救济
不采取行动函保证SEC不会对将数字资产存放在州信托公司的注册顾问和受监管基金采取执法行动。这将直接惠及领先的信托关联公司加密货币诸如此类的公司Coinbase和 Kraken，使他们能够扩展机构托管服务，而无需承担直接的监管风险。
美国证券交易委员会澄清，根据联邦托管规则，州信托公司可以被视为“银行”，这一认定长期以来一直存在争议。这一进展缓解了自前任主席加里·根斯勒(Gary Gensler)推动一项限制性提案以来一直存在的合规担忧，该提案旨在限制哪些公司可以充当合格托管人。
打破 Gensler 的方法
根斯勒和民主党委员卡罗琳·克伦肖曾辩称，加密货币托管机构缺乏足够的保障措施，无法根据现有规则成为无风险托管机构。虽然他的提议最终被放弃，但它给投资顾问带来了持久的不确定性，他们担心如果将客户的加密资产交给受国家监管的托管机构，可能会受到执法部门的执法。
然而，在新任主席保罗·阿特金斯（Paul Atkins）的领导下，该机构已转向更加支持加密货币的立场，这与唐纳德·特朗普总统对数字资产创新的广泛支持保持一致。阿特金斯明确表示，“制定行业政策”现在是该机构的首要任务，也是他更广泛的“加密项目“ 倡议。
SEC内部意见分歧
并非所有委员都同意该机构的新方针。委员海丝特·皮尔斯长期以来被称为“加密货币妈妈”的她对这一举措表示欢迎，但敦促该机构采取进一步行动。
她周二在新加坡发表讲话时表示，美国证券交易委员会应该更新其规则，以反映托管解决方案的技术进步，甚至考虑允许一些公司自行托管其资产。
与此同时，克伦肖委员批评这封“不采取行动”的信函是监管捷径。她认为，SEC“让投资者和市场在50个州的监管轮盘赌中无谓地赌博”，而不是追求更统一的联邦框架。克伦肖警告说，在没有公众咨询或经济分析的情况下做出如此重大的政策转变可能违反《行政程序法》。
这对加密行业意味着什么
虽然“不采取行动”的救济措施并非正式规定，但它具有重大意义，因为它降低了通过州特许信托公司从事加密货币托管的顾问和基金的即时合规风险。随着 Coinbase Custody 和 Kraken Trust Company 等公司在 SEC 监管下获得更清晰的立足点，这一决定可能会加速机构采用。
这封信还表明，该机构正在为更广泛的规则制定做准备。主席阿特金斯承诺将在未来几个月内发布正式的加密货币托管规则，同时国会将继续推进全面的立法，以规范数字资产市场。
目前，美国证券交易委员会的决定为应对监管不确定性的投资顾问提供了急需的喘息之机，也标志着美国政府与加密货币行业关系演变的一个重要转折点。
