중국 본토 암호화폐 규제 역사 개요
중국 본토의 암호화폐 거래 플랫폼 규제 정책은 지난 10년간 점진적으로 강화되어 최종적으로 전면 금지에 이르렀습니다. 이러한 일련의 정책은 금융 위험을 방지하고 불법 활동을 단속하며 디지털 위안화의 확산을 위한 길을 닦는 것을 목표로 합니다. 이와 대조적으로 홍콩은 가상 자산의 규제 준수 프레임워크를 적극적으로 모색하고 있습니다.
규제 정책의 역사적 변화
- 2013년 첫 제한: 중국인민은행 등 5개 부처는 2013년 처음으로 통지를 발표하여 비트코인을 "가상 상품"으로 정의하고 금융 기관의 비트코인 거래 서비스 제공을 금지했습니다. 그럼에도 불구하고 당시 일반 대중은 스스로 위험을 감수하는 전제하에 거래에 참여할 수 있었습니다. 이 금지령 발표 후 비트코인 가격은 약 1150달러에서 500달러로 하락했습니다.
- 2017년 전면 정돈: 2017년 중국 정부는 금융 위험 및 사기 방지를 이유로 정책을 더욱 강화하여 국내 암호화폐 거래소 및 ICO(초기 코인 공개)를 전면 금지했습니다. 이로 인해 비트코인 가격은 4500달러 이상에서 3000달러 미만으로 하락했습니다. HTX, OKX(구 OKEx/OKCoin), 바이낸스 등 주요 중국계 거래소는 이후 해외로 사업 중심을 옮겨 전 세계 사용자에게 서비스를 제공했습니다.
- 2021년 완전 철수: 2021년 9월, 중국인민은행 등 10개 부처는 "가상화폐 거래 투기 위험 방지 및 처리 강화에 관한 통지"를 공동 발표하여 모든 가상화폐 관련 사업 활동이 불법 금융 활동임을 명확히 했습니다. 이 통지는 또한 해외 가상화폐 거래소가 인터넷을 통해 중국 본토 거주자에게 서비스를 제공하는 것도 불법 활동에 해당한다고 특별히 지적했습니다. 이 정책 발표 후 비트코인 가격은 단기간에 크게 하락하여 한때 41089.46달러까지 떨어졌습니다.
- 지속적인 채굴 단속: 거래 외에도 중국 정부는 가상화폐 "채굴" 활동을 지속적으로 단속하여 기존 프로젝트를 전면 폐쇄하고 신규 프로젝트를 엄격히 금지하여 탄소 발자국을 줄이고 에너지 안정을 유지하고 있습니다.
- 2026년 최신 재확인: 2026년 2월, 인민은행 등 8개 부처는 다시 통지를 발표하여 가상화폐에 대한 금지 정책을 재확인하고 스테이블코인 및 RWA(실물 자산) 토큰화 관련 사업의 본질적 속성을 명확히 했습니다.
암호화폐의 법적 지위 및 위험
가상화폐는 중국 본토에서 통화로 유통되는 것이 금지되어 있지만, 법적 분석에 따르면 가상 상품으로서 자체적으로 재산적 속성과 가치를 가지며, 개인이 암호화폐를 소유하는 것 자체는 법적으로 명확히 금지되지 않았습니다. 그러나 장외 거래(OTC)를 통한 매매를 포함하여 어떤 형태의 가상화폐 거래 활동에 참여하는 것은 법적 및 자금 위험에 직면할 수 있습니다. 장외 거래는 익명성으로 인해 객관적으로 자금 세탁, 불법 영업 등 범죄 활동의 통로를 제공하며 관련 사건이 빈번하게 발생합니다. 투자자는 거래 전에 Svmuu와 같은 전문 시세 플랫폼에서 최신 가격 및 프로젝트 정보를 확인할 수 있지만, 중국 본토의 규제 규정을 반드시 준수해야 합니다.
중국 본토와 홍콩의 정책 차이
중국 본토의 엄격한 금지령과 대조적으로 홍콩은 가상 자산 규제를 적극적으로 모색하고 있습니다. 홍콩은 2023년 가상 자산 라이선스(VASP) 제도를 설립하여 라이선스를 보유한 가상화폐 플랫폼이 전문 투자자에게 거래 및 보관 서비스를 제공할 수 있도록 허용하고 있으며, 위안화(CNY/CNH)에 고정된 스테이블코인을 탐색하고 있습니다. 이러한 차별화된 정책은 홍콩을 글로벌 가상 자산 분야의 중요한 참여자로 만들고 있습니다.
규제 이면의 고려 사항
중국 정부 및 규제 기관(중국인민은행, 중앙사이버보안정보화위원회, 최고인민법원 등 여러 부처 포함)은 가상화폐가 경제 금융 질서를 교란하고 도박, 불법 자금 모집, 사기, 다단계, 자금 세탁 등 불법 범죄 활동을 야기하며 금융 안정과 국가 통화(위안화)를 위협할 수 있다고 판단합니다. 따라서 규제는 탄소 발자국을 줄이고 금융 안정을 유지하며 불법 활동을 단속하고 디지털 위안화 확산을 위한 장애물을 제거하는 것을 목표로 합니다.
디지털 위안화의 발전
개인 암호화폐를 금지하는 동시에 중국인민은행은 디지털 위안화(CBDC)의 연구 개발 및 적용을 적극적으로 추진하여 결제 플랫폼 기능을 향상시키고 상업 은행이 이를 모든 시나리오 비즈니스에 통합하여 디지털 경제 시대의 결제 혁신 및 금융 규제 목표를 달성하도록 지원하고 있습니다.
