新规将分阶段实施，并追溯适用于4月以来提交的申请。此举反映出日本在整体政治右倾和反移民情绪日益高涨的背景下，正转向“选择性、有条件”的移民政策。与此同时，日本正面临人口萎缩和劳动力短缺加剧的困境。