中国大陸における仮想通貨規制の枠組み
「中国大陸に正規かつ合法的な仮想通貨取引プラットフォームは存在するか」という問いに対し、答えは明確です。中国の現行法規に基づき、中国大陸内には「正規かつ合法的な」仮想通貨取引プラットフォームは一切存在しません。中国政府は仮想通貨取引および関連活動に対し、全面的な禁止政策を採っています。
仮想通貨関連業務の全面禁止
中国人民銀行など10部門は2021年9月に共同で通知を発表し、法定通貨と仮想通貨の交換、仮想通貨間の交換、中央取引相手方としての仮想通貨の売買、情報仲介および価格設定サービスの提供、トークン発行による資金調達、仮想通貨関連金融商品の取引など、すべての仮想通貨関連業務活動が違法な金融活動であり、一律に厳しく禁止され、法に基づき取り締まられることを明確にしました。この通知では、海外の仮想通貨取引所がインターネットを通じて中国国内の居住者にサービスを提供することも、同様に違法な金融活動であると特に強調されています。
その後、中国人民銀行など8部門は2026年2月6日に共同で「仮想通貨等関連リスクのさらなる防止と処分に関する通知」（42号文書）を発表し、仮想通貨関連業務活動が違法な金融活動であり、国内では一律に厳しく禁止されることを再確認しました。この通知は既存の規制方針を継続・強化し、国内主体およびその管理下にある海外主体による海外での仮想通貨発行に対する制限を新たに追加しました。
「マイニング」活動の禁止
中国は仮想通貨の「マイニング」活動に対する取り締まりを継続しており、既存プロジェクトの全面的な調査と閉鎖、新たな「マイニング」プロジェクトの厳禁を徹底しています。
企業名称の制限と法的責任
企業、個人事業主の登録名称および事業範囲には、「仮想通貨」、「仮想資産」、「暗号資産」、「暗号資産」などの文言や内容を含めることはできません。仮想通貨関連の違法な金融活動に従事する者、および海外主体が違法に国内に仮想通貨サービスを提供していることを知りながら、または知るべきであったにもかかわらず支援を提供した国内の単位および個人は、法に基づき責任を追及され、犯罪を構成する場合は刑事責任を追及されます。
個人による仮想通貨保有の現状
2024年末現在、中国大陸の法規は、個人が仮想商品として暗号資産を購入・保有することを明示的に禁止していません。ただし、これには資金源が合法であること、外貨管理規定に違反しないこと、および違法な資金調達、詐欺、マネーロンダリングなどの違法犯罪行為に関与しないことが前提となります。個人と取引プラットフォームが締結した暗号資産売買契約は、司法実務において裁判所によって無効と判断される可能性があることに注意が必要です。
規制の背景にある主な考慮事項
中国政府が厳格な規制政策を実施している主な理由は以下の通りです。
- 金融安定と国家安全の維持： 仮想通貨の取引投機活動は経済金融秩序を乱し、ギャンブル、違法な資金調達、詐欺、マルチ商法、マネーロンダリングなどの違法犯罪活動を助長しやすく、金融安定と国家安全に脅威をもたらすとされています。
- エネルギー消費と炭素排出削減目標： 暗号資産の「マイニング」活動は大量の電力を消費し、中国が設定した炭素排出削減目標と矛盾します。
- デジタル人民元の発展支援： この禁止令は、中国が進めている中央銀行デジタル通貨（デジタル人民元）の発展のための競争と市場の混乱を取り除き、その円滑な普及を確実にする目的もあると見られています。
市場と取引所への影響
中国大陸の規制政策は、世界の暗号資産市場に顕著な影響を与えました。例えば、2021年9月に中国人民銀行が禁止令を発表した後、暗号資産市場は24時間以内に大幅な変動を見せ、ビットコイン価格は短期間で下落しました。2026年2月に入ると、デジタル資産の流動性低下などの要因により、ビットコイン価格は一時7万ドルを割り込み、2025年10月の史上最高値水準からほぼ半減しました。
この政策の影響を受け、Huobi、Binance、OKEx、Gate.ioなどを含む複数の主要な仮想通貨取引所は、2021年の禁止令発表後、中国大陸のユーザーへのサービス提供を停止し、清算を行いました。業界関係者は、現在の規制環境下では、仮想通貨取引所は将来的に海外業務に重点を移し、コンプライアンスに準拠した発展を追求するしかないと広く考えています。
