中国大陆加密货币交易政策概览
自2021年以来，中国大陆对加密货币交易采取了全面禁止的政策。中国人民银行及其他相关部门明确指出，虚拟货币不具备法定货币的法律地位，所有涉及虚拟货币的业务活动，包括交易、发行和挖矿等，均被视为非法金融活动。此外，境外虚拟货币交易所通过互联网向中国境内居民提供服务也被明确认定为非法金融活动。
进入2026年，监管力度进一步加强。2月，中国扩大了禁令范围，明确禁止了真实世界资产（RWA）代币化和未经批准的离岸人民币挂钩稳定币。同年4月起，线上平台推广加密货币交易等非法金融活动也遭到禁止。
个人持有与交易的法律地位及风险
尽管交易活动被严格禁止，但个人持有加密货币的法律地位有所不同。根据上海松江法院在2024年11月的一项裁决，加密货币在中国法律下被认定为“虚拟财产”，这意味着个人持有加密货币本身并不违法。
然而，个人参与“炒币”活动仍处于灰色地带。司法实践表明，如果个人出于自身资产增值目的进行买卖，且不触碰“经营”红线（例如向他人提供服务、收取手续费等），通常不构成非法经营罪。但这并不意味着交易是合法的或无风险的。
通过P2P（点对点）方式进行法币与加密货币兑换存在显著风险。由于交易对手的资金来源可能涉及非法活动，参与P2P交易的个人银行卡面临被冻结的风险。2025年11月，中国人民银行已将稳定币活动列为新的执法重点，进一步凸显了相关交易的风险。
数字人民币的推广
与对去中心化加密货币的严格监管形成对比，中国正在大力推广其国家支持的数字货币——数字人民币（e-CNY）。数字人民币被定位为中心化、受监管的数字金融体系的优先选择。自2026年1月1日起，数字人民币钱包余额开始计息，标志着其从现金型1.0版向存款货币型2.0版的升级。
截至2025年11月末，数字人民币已累计处理交易34.8亿笔，累计交易金额达16.7万亿元人民币。个人钱包开立数量达到2.3亿个，单位钱包开立数量为1884万个。
香港特别行政区的不同策略
香港特别行政区拥有独立的法律和金融体系，对加密货币采取了不同的监管态度。香港证券及期货事务监察委员会（SFC）已向HashKey Exchange和OSL等虚拟资产交易平台颁发牌照，为机构和符合条件的零售投资者提供受监管的交易服务。香港的监管框架旨在为虚拟资产市场提供清晰的合规路径，但其服务对象主要面向香港居民及符合条件的全球投资者。
