在普拉博沃·蘇比安託總統公佈接管印尼主要大宗商品出口的計劃兩個多月後，負責落實該提案的機構正陷入兩難境地，各方對其在經濟中最關鍵的出口產業中所扮演角色的定位存在分歧。