该备忘录指示国土安全特别工作组的国家协调中心（NCC）制定一项计划，以开展具体的网络行动，旨在打击在境外运营并攻击美国人的外国跨国犯罪组织。备忘录还鼓励私营部门公司参与该计划，与联邦、州、地方、部落和地区机构以及其他私营实体合作，收集威胁信息并提出网络行动方案。白宫指出，2025年美国消费者报告因网络犯罪损失超过208亿美元，73%的美国成年人经历过某种形式的在线诈骗或攻击。