該備忘錄指示國土安全特別工作組的國家協調中心（NCC）制定一項計劃，以開展具體的網絡行動，旨在打擊在境外運營並攻擊美國人的外國跨國犯罪組織。備忘錄還鼓勵私營部門公司參與該計劃，與聯邦、州、地方、部落和地區機構以及其他私營實體合作，收集威脅信息並提出網絡行動方案。白宮指出，2025年美國消費者報告因網絡犯罪損失超過208億美元，73%的美國成年人經歷過某種形式的在線詐騙或攻擊。