该法案由已故参议员林赛·格雷厄姆提出，旨在惩罚俄罗斯持续入侵乌克兰。法案还将制裁俄罗斯领导人、官员及金融机构，并扩大对伊朗的制裁。参议院已于上月以86票对11票通过该法案。然而，部分众议院民主党议员对此表示担忧，认为法案赋予总统过多的关税权力，可能推高美国物价并长期损害对乌克兰的支持。