該法案由已故參議員林賽·格雷厄姆提出，旨在懲罰俄羅斯持續入侵烏克蘭。法案還將制裁俄羅斯領導人、官員及金融機構，並擴大對伊朗的制裁。參議院已於上月以86票對11票通過該法案。然而，部分眾議院民主黨議員對此表示擔憂，認為法案賦予總統過多的關税權力，可能推高美國物價並長期損害對烏克蘭的支持。