中国大陆虚拟货币监管现状：无“正规平台”
针对“国内正规的虚拟货币交易平台”和“卖币的平台”这一议题，需要明确指出，中国大陆地区不存在任何被官方认可或视为“正规”的虚拟货币交易平台。中国政府对虚拟货币交易及相关活动始终采取严格的禁止政策，并持续强化监管，旨在防范金融风险、维护社会稳定。
监管政策演进与核心要点
中国对虚拟货币的监管历程可追溯至2013年的风险提示，随后在2017年全面叫停首次代币发行（ICO）并关闭境内交易所。近年来，监管力度进一步升级，形成了全面禁止的政策框架：
- 全面禁止虚拟货币相关业务（2021年9月）：中国人民银行等十部门联合发布通知，明确比特币、以太币、泰达币等虚拟货币不具有法定货币地位，在境内开展虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动，一律严格禁止。这包括法定货币与虚拟货币兑换、虚拟货币之间兑换、作为中央对手方买卖虚拟货币、提供信息中介和定价服务、代币发行融资以及虚拟货币相关金融产品交易等。境外虚拟货币交易所通过互联网向中国境内居民提供服务同样被视为非法金融活动，从事者将被追究刑事责任。
- 重申禁止政策并强化监管（2026年2月）：中国人民银行、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、市场监管总局、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局等八部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币等相关风险的通知》（“42号文”），再次强调境内对虚拟货币相关业务活动坚持禁止性政策，明确其属于非法金融活动，一律严格禁止，坚决依法取缔。
- 禁止境外发币与稳定币（2026年2月）：新规首次明确，未经相关部门依法依规同意，境内主体及其控制的境外主体不得在境外发行虚拟货币；境内外任何单位和个人不得在境外发行挂钩人民币的稳定币，以维护货币主权。
- 持续整治“挖矿”活动（2026年2月）：新规重申境内对于虚拟货币“挖矿”的禁止性政策，由国家发展改革委牵头严格管控，全面排查并关停存量项目，严禁新增项目，并禁止“矿机”生产企业在境内提供“矿机”销售等各类服务。
- RWA代币化监管（2026年2月）：新规首次将现实世界资产（RWA）代币化纳入系统性监管框架。在境内开展RWA代币化活动及相关中介、信息技术服务被禁止。针对跨境端，在证监会备案并接受中国内地监管的境外RWA业务可有条件进行，但这仅限于特定机构投资者，不面向境内公众或散户。
监管机构的立场与风险提示
中国政府及监管机构（如中国人民银行、国家发展改革委、公安部、中国证监会等）认为，虚拟货币不具备法偿性，不应且不能作为货币在市场上流通使用。虚拟货币交易炒作活动扰乱经济金融秩序，滋生赌博、非法集资、诈骗、传销、洗钱等违法犯罪活动，对金融稳定和社会秩序构成严重负面影响。因此，对虚拟货币相关业务活动坚持禁止性政策，境内一律严格禁止。
金融机构与互联网企业被要求严格落实监管规定，不得为虚拟货币相关活动提供账户开立、登记、交易、清算、结算等产品或服务。境内个人与企业参与虚拟货币交易炒作活动，或为境外非法平台提供协助，均可能面临法律责任，构成犯罪的将被追究刑事责任。例如，在2021年9月中国央行发布全面禁止通知后，比特币价格曾出现短期大幅下跌。
鉴于上述严格的监管政策，中国大陆居民应充分认识到参与虚拟货币交易的法律和资金风险。任何声称在中国大陆“正规”运营的虚拟货币交易平台或卖币渠道，均与事实不符，可能涉及非法金融活动。
