米国議会提案：ビットコインを戦略的準備資産として確立
2026年5月21日、米国議会は「米国準備近代化法案」（American Reserve Modernization Act of 2026, ARMA、H.R. 8957）という法案を提出しました。この法案の核心的な目標は、米国政府が現在保有するビットコインを正式に「戦略的ビットコイン準備」として確立し、連邦法の下で管理することです。この措置は、デジタル経済時代における米国の金融主権と国家安全保障の基盤を築くことを目指しています。
20年間のロックアップ期間と「売却しない」政策
米国準備近代化法案の規定によると、戦略的ビットコイン準備に預けられたすべてのビットコインは、少なくとも20年間のロックアップ期間に直面します。この期間中、これらのビットコインは売却、交換、競売、担保、またはその他の目的で処分することはできません。新たにビットコインが準備に預けられるたびに、その20年間のロックアップ期間は再計算されます。法案の唯一の例外は、特定の状況下でこれらの資産が国家債務の削減に使用される可能性があることです。
この法案は、2025年初頭の米国大統領令をさらに強化するものです。当時、米国大統領は「米国戦略的ビットコイン準備」を設立する大統領令に署名し、既存のビットコイン保有量に対して「売却しない」政策を実施しました。これにより、以前は法執行機関が暗号資産を押収した後に通常売却していた慣行が変更されました。
米国政府のビットコイン保有量の概要
2026年5月から6月にかけて、米国政府は約328,372ビットコインを保有しており、世界最大の政府ビットコイン保有者の一つとなっています。これらのビットコインの価値は、2026年5月時点で250億ドルを超えています。注目すべきは、これらのビットコインが市場で購入されたものではなく、完全に法執行機関による押収に由来しており、主に「シルクロード」、Bitfinexハッキング事件、Princeグループなどの重大な事件に関連しています。
透明性と将来の取得戦略
米国準備近代化法案は透明性も強調しています。法案は、財務省に対し四半期ごとに「準備証明」報告書を公開し、独立した第三者監査を実施して、国民が準備状況を知る権利と信頼を確保するよう求めています。さらに、法案は財務省と商務省に対し、新たな税金や財政赤字を増やすことなく、米国のビットコイン保有量を増やすための予算中立的な取得方法を研究するよう指示しています。
多角的な視点と市場への影響
- 米国政府と国会議員： 大統領行政部門と超党派の国会議員（ニック・ベギッチ下院議員やジャレッド・ゴールデン下院議員など）は、ビットコインを戦略的資産として長期保有することが、米国がデジタル時代において主導的地位を維持し、納税者の利益を保護し、国家の金融主権を強化するのに役立つと広く考えています。
- ビットコイン支持者： この法案を概ね支持しており、デジタル資産のガバナンスレベルと投資家の信頼を高めるのに役立つと考えています。
- 市場への影響： 米国政府が大量のビットコイン保有量を売却せず保持すると明確に発表したことで、暗号資産市場における潜在的な売却圧力が効果的に緩和されました。この政策は、暗号資産クラスへのさらなる承認と解釈され、将来のビットコイン価格をサポートする可能性があります。
発せられる深いシグナル
米国政府の一連の措置、特に議会の法案は、世界の市場に複数の深いシグナルを発しています。
- ビットコインの長期戦略資産としての地位： これは、米国政府がビットコインを金と同様の戦略的国家準備資産と見なしていることを示しており、デジタル資産に対する長期的なコミットメントと承認を反映しています。
- 市場の潜在的な売却圧力の軽減： 20年間のロックアップと売却しない政策は、市場における大量のビットコインの潜在的な売却圧力を排除し、ビットコインの長期的な価値をサポートします。
- 金融主権と国家安全保障の強化： 戦略的準備を確立することで、米国はデジタル経済における金融主権と国家安全保障の地位を強化し、将来のグローバル金融情勢の変化に対応することを目指しています。
- デジタル資産規制フレームワークの推進： この法案は、連邦政府がデジタル資産を管理するための長期的な、透明性のある、一貫したフレームワークを確立しようとするものであり、将来的に暗号資産が国家金融政策にさらに深く統合される可能性を示唆しています。
- 政府の暗号資産に対する態度の変化： 最初の法執行機関による押収後の売却から、現在の長期保有と戦略的準備としての位置づけへの移行は、米国政府の暗号資産に対する態度の大きな変化を示しており、単なる規制と取り締まりから、戦略的利用と統合へとシフトしています。
